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信息索引號 00249602X/2019-17256 公開形式 主動公開
文件編號 責任部門 區政府辦公室
發布時間 2019-12-15 10:12:10 政策解讀
內容概述
《下城區創新型產業用地管理實施細則》政策解讀


一、制定背景

今年8月,杭州市印發了杭州市人民政府辦公廳關于進一步規范全市創新型產業用地管理的意見》(杭政辦〔2019〕2 號),對全市創新型產業用地政策進行了修訂完善,在鼓勵城市工業高質量發展的同時,進一步優化創新型產業用地管理,為大力發展創新型產業,優化產業結構,提升下城區經濟發展潛力,區政府主要領導指示,由杭州市規劃和自然資源局下城分局牽頭,區發展改革和經濟信息化局配合起草《下城區創新型產業用地管理的實施細則》。

二、制定依據

杭州市人民政府辦公廳關于進一步規范全市創新型產業用地管理的意見(杭政辦〔2019〕2號)

三、主要內容

)嚴格準入、規范出讓流程

1、準入門檻要求更嚴格

擬競買企業取得用后四年累計稅收不低于10000元/建筑面積每平方米;項目建成達產后每年稅收不低于6000元/建筑面積每平方米;固定資產投資強度不低于1500萬元/畝行政辦公及生活服務設施的用地面積不得超過總用地面積的 7%,建筑面積不超過地上總建筑面積15%研發經費支出不低于主營業務收入的5%,研發人員數量不低于從業人員總數的30%單位能耗增加值不低于5萬元/噸標煤,單位排放增加值不低于1000萬元/噸。創新型產業用地原則上采用整體一次性出讓50年,也可按照一次性出讓30年或采取“先租后讓”分階段供地。

2、項目遴選機制更規范

確定標準,發布用地信息    企業申請聯合評審    地價評估,公開出讓    摘牌簽約經區政府遴選論證后符合條件的競買人,可參與創新型用地地塊競買。

3、地塊出讓方式更明確

創新型產業用地一律以“招拍掛”方式公開出讓。可采取“限地價,競畝均稅收”,“限地價,競達標時限”等方式確定競得人。

(二)細化管理、強調誠信履約

1、考核:達標考核應在竣工驗收通過后三年內,根據《標準地投資建設合同》開展達標考核。

2、產權管理:創新型產業用地以宗地為單元進行整體登記,土地用途為工業(創新型產業)原則不得分割登記、不得整體(或分割)轉讓。

3、物業出租:創新型產業用地地上建筑物(含行政辦公及生活服務設施)原則上以自用為主

4、合同履約監管:受讓單位無法履行《標準地投資建設合同》《國有建設用地使用權土地出讓(租賃)合同》的,應依法依規追究違約責任,并將受讓單位列入失信企業名單。

四、適用范圍

本《細則》適用于全區創新型產業用地項目。

五、解讀機關

解讀機關:發文機關。

 

 

 

 

杭州市規劃和自然資源局下城分局

20191215


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